Tổng thống Mỹ Donald Trump hôm thứ Sáu (18/12) đã ký ban hành Đạo luật về trách nhiệm giải trình các công ty nước ngoài - nhằm loại bỏ các công ty Trung Quốc khỏi các sàn chứng khoán Mỹ - nếu họ không tuân thủ các quy tắc giám sát kiểm toán của Mỹ trong vòng ba năm.
Luật áp dụng cho tất cả các công ty nước ngoài niêm yết trên các sàn giao dịch của Mỹ, tuy nhiên động thái này được cho là “đòn sát thương” của Washington nhắm vào một số công ty lớn nhất trong nền kinh tế Trung Quốc.
Chính quyền Trump đã sử dụng một loạt công cụ - bao gồm các biện pháp trừng phạt, danh sách đen thương mại và lệnh cấm nhập khẩu - để gây áp lực với Bắc Kinh và nhiều công ty hàng đầu của nước này.
Đòn trừng phạt toàn diện lên các công ty Trung Quốc tại Mỹ
Các đòn trừng phạt bao gồm nỗ lực cấm TikTok và WeChat - những ứng dụng truyền thông xã hội thành công nhất của Trung Quốc - khi Washington viện dẫn những lo ngại về an ninh quốc gia đối với việc thu thập dữ liệu của các công ty này; và lệnh cấm các nhà cung cấp công nghệ Mỹ bán thiết bị cho Huawei Technologies - công ty viễn thông hàng đầu của Trung Quốc, cũng vì lo ngại về bảo mật.
Đầu tháng này, chính quyền Hoa Kỳ đã ban hành lệnh nhắm mục tiêu vào ngành dệt may rộng lớn của Trung Quốc. Một quy định hải quan mới sẽ chặn nhập khẩu hàng dệt từ bông - có liên quan đến Quân đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương - một tổ chức liên kết với chính phủ Trung Quốc - kiểm soát khoảng 1/3 sản lượng bông của Trung Quốc và đã bị cáo buộc vi phạm nhân quyền khi sử dụng lao động cưỡng bức Duy Ngô Nhĩ.
Dự luật mới dự kiến sẽ ảnh hưởng đến gần như tất cả các công ty Trung Quốc niêm yết trên các sàn giao dịch của Mỹ, không có công ty nào hiện tuân thủ các quy tắc kiểm toán của Mỹ. Hầu hết các công ty nước ngoài khác trên các sàn giao dịch của Mỹ đều đã tuân thủ, nhưng luật pháp Trung Quốc cấm các công ty có trụ sở tại Trung Quốc làm như vậy.
Tính đến ngày 2/10, đã có 217 công ty Trung Quốc với tổng vốn hóa thị trường là 2,2 nghìn tỷ USD - đã được niêm yết trên các sàn giao dịch chứng khoán lớn của Mỹ, theo báo cáo quốc hội gần đây nhất của Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Mỹ-Trung.
-
- Một màn hình hiển thị giá cổ phiếu trên sàn của Sở Giao dịch Chứng khoán New York vào ngày 3 tháng 12 năm 2019 tại Thành phố New York. Chỉ số công nghiệp Dow Jones giảm hơn 280 điểm vào cuối phiên giao dịch, mất khoảng 1% giá trị khi các nhà giao dịch phản ứng với nhận xét mới nhất của Tổng thống Donald Trump về cuộc chiến thương mại tiếp tục của Mỹ với Trung Quốc. (Ảnh của Scott Heins / Getty Images)
Lưỡng đảng đồng lòng
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), đã chuẩn bị đề xuất riêng của mình để yêu cầu các công ty Trung Quốc sử dụng các kiểm toán viên do Hoa Kỳ giám sát.
Đạo luật về trách nhiệm giải trình của các công ty nước ngoài được đưa ra vào năm 2019 bởi Thượng nghị sĩ John Kennedy, thành viên đảng Cộng hòa bang Louisiana và Thượng nghị sĩ Chris Van Hollen, thành viên đảng Dân chủ Maryland.
Đạo luật đã được Thượng viện nhất trí thông qua vào tháng 5/2020 và nhận được sự chấp thuận áp đảo tại Hạ viện trong một cuộc bỏ phiếu vào ngày 2/12.
Từ lâu, các doanh nghiệp Trung Quốc đã coi thị trường vốn Mỹ là kênh huy động vốn quan trọng để phát triển. Dù luật mới không trừng phạt ngay lập tức, mà chỉ áp dụng nếu 3 năm liền doanh nghiệp không tuân thủ quy định, nó vẫn có thể gây thiệt hại thực sự cho các công ty Trung Quốc không đáp ứng các tiêu chuẩn kiểm toán.
"Mỹ đang thả lỏng với các doanh nghiệp Trung Quốc, trong khi buộc doanh nghiệp Mỹ phải tuân thủ các quy định. Điều này rất nguy hiểm", Thượng nghị sĩ đảng Cộng hoà John Kennedy - người ủng hộ chính cho luật mới cho biết.
Sau khi dự luật được Hạ viện thông qua đầu tháng này, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Hoa Xuân Oánh cho biết Bắc Kinh "phản đối việc chính trị hoá quy định chứng khoán" và kêu gọi hợp tác để bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư.
"Điều này sẽ làm suy yếu niềm tin của nhà đầu tư toàn cầu vào thị trường vốn Mỹ, làm yếu vị thế của thị trường chứng khoán Mỹ, từ đó gây tổn hại đến lợi ích của nước này", bà Hoa nói.
Thiện Nhân
